Правительственная комиссия одобрила изменения в законе о санкциях за превышение квот на выбросы для промышленных предприятий. Ранее предлагалось рассчитывать штрафы от годовой выручки всей компании; новые поправки переводят привязку штрафа на уровень конкретного объекта — нарушителя.
Как считали штрафы раньше и что изменится
В первоначальной версии законопроекта штрафы предлагалось выражать в процентах от годовой выручки компании: например, при превышении выбросов до 10% — 0,1–0,2% от выручки; при превышении более 75% — 4–5% (но не более 5 млн рублей). Сейчас приняли решение привязывать расчёт только к тому предприятию, на котором зафиксировано нарушение.
Учёт отраслевой специфики
Поправки предусматривают дифференциацию наказаний по отраслям, чтобы точнее соотносить штраф с масштабом нарушения на конкретном объекте. Для теплоснабжающих предприятий расчёт будет вестись исходя из выручки конкретного объекта с учётом объёма энергии и тарифов; для угольной отрасли — из выручки от реализации добытого угля на данном объекте.
Для субъектов естественных монополий ставки предложено снизить примерно в десять раз — до порядка 0,01–0,02% выручки. Также для таких организаций вводится ограничение: если нарушение произошло на нескольких объектах, максимальный суммарный штраф не должен превышать 5% выручки.
Реакция бизнеса и общественности
Некоторые бизнес‑объединения критикуют предложенные поправки, полагая, что различный размер штрафов по отраслям нарушает принцип равенства перед законом и может привести к чрезмерно жёстким финансовым последствиям даже за незначительные отклонения от квот.
Контекст и цели квотирования
Квоты на выбросы были введены в рамках федерального проекта «Чистый воздух». Участники программы должны сократить объём выбросов более чем на 20% к концу 2026 года.
- Штрафы будут начислять с конкретного объекта, а не с общей выручки компании.
- Штрафы дифференцируют по отраслям — расчёт привяжут к специфике объекта.
- Естественным монополиям предлагают существенно снизить ставки и ввести верхний предел суммарных санкций.
