За последние пять лет внесены изменения в около 20 законов, формирующих избирательную систему. Исследователи проанализировали эти правки и пришли к выводу, что они создают более удобные условия для переизбрания действующей власти.
Ключевые выводы
- Избирательные права граждан становятся более ограниченными: появились инструменты точечного лишения права быть избранным через включение в различные реестры.
- Сокращаются механизмы общественного контроля: урезаны полномочия и права представителей и СМИ на участках, одновременно вводятся непрозрачные формы голосования и подсчёта.
- Электронное дистанционное голосование (ДЭГ) вызывает обоснованные подозрения в фальсификациях и создании условий для принуждения избирателей; эксперты прогнозируют, что широкое применение ДЭГ пока преждевременно.
- Ужесточены правила сбора средств на низовом уровне: введение минимального размера пожертвований затрудняет массовую поддержку кандидатов через небольшие взносы.
- Агитация стала сложнее: запрещено распространять материалы на заблокированных ресурсах, а также введены ограничения на использование образов и голосов умерших или вымышленных лиц — меры, направленные на ограничение отдельных агитационных практик.
- Рост зависимости членов избирательных комиссий от исполнительной власти и новые требования к предварительной передаче агитационных материалов повышают риск препятствования деятельности оппозиции.
Федеральные выборы редко проходят по тем же правилам, что и предыдущие. Большая часть значительных изменений была принята до 2021 года, а последние поправки в основном закрепляют и развивают существующие тенденции: ограничение прав избирателей и снижение прозрачности процедур. Положительные нововведения носят в основном технический характер и не компенсируют системные риски.
Чтобы понять последствия изменений и их практическое применение в предстоящей кампании, рекомендуем ознакомиться с полным исследованием.
