Анализ голосований восьмого созыва нижней палаты выявил как минимум 59 законопроектов, которые ограничили распространение информации, расширили основания для блокировок и усилили ответственность за публичные высказывания.
О чём шла речь
В число принятых инициатив вошли поправки в закон о СМИ и целый ряд тематических ограничений: запреты на так называемую «ЛГБТ‑пропаганду» и «пропаганду» наркотиков, расширение статуса «иноагента», ответственность за «фейки» об армии и меры по поиску и блокировке «экстремистских материалов».
Ключевые цифры. В финальных чтениях по этим 59 законопроектам доля голосов «против» составила 1,5%. В 41 из 59 голосований не оказалось ни одного «против». Всего за исключением отсутствовавших и воздержавшихся депутатов голоса учитывались в сумме 22 345 раз; распределение голосов было следующим: 21 778 — «за», 334 — «против», 233 — «воздержались».
Как голосовали фракции
- «Единая Россия» — 99,98% голосов «за»
- ЛДПР — 99,8% «за»
- СРЗП — 92,7% «за»
- КПРФ — 83,7% «за»
- «Новые люди» — 81,0% «за»
При этом даже КПРФ и «Новые люди» поддержали абсолютное большинство цензурных законопроектов — системной парламентской оппозиции масштабного сопротивления не сложилось.
Кто чаще всех голосовал «против»
- Вячеслав Мархаев (КПРФ) — 12 голосов «против»
- Михаил Матвеев (КПРФ) — 11
- Олег Михайлов (КПРФ) — 11
- Сардана Авксентьева («Новые люди») — 7
- Артём Прокофьев (КПРФ) — 7
- Ренат Сулейманов (КПРФ) — 7
Самый несогласный депутат вне КПРФ и «Новых людей» — внефракционная Оксана Дмитриева (6 голосов «против»). При этом лидеры по числу «против» одновременно нередко и голосовали «за»: у Мархаева 12 «против» и 28 «за», у Авксентьевой — 7 «против» и 33 «за».
Единственный голос «против» среди «единороссов» принадлежит Андрею Альшевских; при этом отмечается, что он выступил автором семи из этих законопроектов.
Особый случай: штрафы за поиск «экстремистских материалов»
Единственной заметной точкой раскола стал закон о штрафах за поиск «экстремистских материалов»: 306 — «за», 22 — «воздержались», 67 — «против». Эти 67 «против» составляют около 20% всех голосов «против», отданных за пять лет по проанализированным законам.
Распределение голосов «против» по фракциям в этом случае: КПРФ — 51 из 57 депутатов (89,5%), «Новые люди» — 12 из 15 (80%), СРЗП — 3 из 28 (10,7%).
Поправка, расширяющая понятие «экстремистских материалов», была внесена ко второму чтению и существенно повлияла на итог голосования: в первом чтении проект набрал почти единодушную поддержку — 401 «за».
Методологическая заметка: по 59 законам в третьем чтении теоретически могло быть отдано 26 212 голосов — с учётом вакантных мандатов на момент голосований.
