Власти хотят расширить квоты на трудоустройство инвалидов и участников боевых действий для всех подразделений компаний

Российские власти подготовили проект постановления, который обяжет бизнес нанимать больше людей с инвалидностью, в том числе участников боевых действий в Украине, во все структурные подразделения компаний. Документ размещён на портале общественного обсуждения нормативных актов Минтруда.

Проект предполагает корректировку правил исполнения работодателями квоты на приём на работу людей с инвалидностью и заключения трудовых договоров с ними. Эти правила были утверждены в мае 2024 года, теперь министерство предлагает их ужесточить.

Сейчас региональные власти устанавливают квоты на трудоустройство инвалидов, которые работодатели обязаны соблюдать. Так, в Москве организация с численностью от 100 сотрудников (в ряде регионов — от 35) должна выделить не менее 2% рабочих мест для людей с инвалидностью.

По действующим правилам один сотрудник с инвалидностью I группы или ветеран боевых действий с инвалидностью, включая участвовавших в войне в Украине, засчитывается как двое работников с инвалидностью других групп. За невыполнение квоты предусмотрен штраф до 100 тысяч рублей.

Сейчас для каждого филиала компании в разных регионах рассчитывается собственная квота. В новом проекте Минтруда предлагается, чтобы требования по квотам распространялись не только на филиалы и представительства, но и на «иные структурные подразделения» работодателя.

Фактически это означает введение обязательных квот на сотрудников с инвалидностью в каждом магазине, офисе, складе или цехе компаний, работающих в разных регионах, поясняют юристы и эксперты по защите трудовых прав.

По словам бывшего депутата Мосгордумы и юриста Евгения Ступина, с точки зрения текущих задач властей логично обязать работодателей принимать инвалидов, «в первую очередь участников войны», не только в филиалы и представительства, но и в любые подразделения компаний.

Эксперты, занимающиеся защитой трудовых прав людей с инвалидностью, считают, что предлагаемые Минтрудом изменения не сопровождаются реальной поддержкой ни работников, ни работодателей. По их оценке, речь идёт не о расширении мер социальной защиты, а о системном ужесточении требований к бизнесу.

В частности, затраты компаний на создание специальных рабочих мест, адаптацию офисов и производственных помещений, а также организацию сопровождения сотрудников с инвалидностью не компенсируются. При этом бизнес не получает значимых налоговых льгот в обмен на выполнение квот.

Одновременно государство повышает налоговую нагрузку на организации, а специализированные предприятия при обществах инвалидов, которые исторически занимались трудоустройством таких работников, были ликвидированы или приватизированы, указывают правозащитники.

По их оценке, в итоге именно коммерческие компании фактически станут основным инструментом трудоустройства людей с инвалидностью, включая ветеранов боевых действий. Работодатели будут обязаны нанимать всё больше таких сотрудников, хотя в ряде случаев их трудно найти на рынке труда, а уволить — ещё сложнее, что увеличивает риск штрафов за несоблюдение квоты.

Эксперты предупреждают, что бизнес сталкивается с риском снижения производительности труда, дополнительными расходами на адаптацию рабочих мест, штрафами и судебными спорами при расторжении трудовых договоров. При этом работодатели начинают воспринимать людей с инвалидностью как «обязательные квотные единицы», что подрывает уважительное отношение к ним и ущемляет их достоинство.

Согласно проекту, в случае его принятия с 1 сентября 2026 года каждый склад, магазин или цех с достаточной численностью сотрудников будет обязан иметь в штате хотя бы одного работника с инвалидностью — в приоритетном порядке из числа ветеранов боевых действий, прежде всего участников специальной военной операции.

Ранее сообщалось, что Росстат изменил методику опросов людей с инвалидностью о потребности в средствах ухода и реабилитации, а также в специальных приспособлениях — протезах, инвалидных колясках, специализированной печати и других средствах. Эти изменения, по оценке экспертов, привели к сокращению официального числа граждан, нуждающихся в таких мерах поддержки.

Корректировка статистики была предпринята после начала войны в Украине, когда количество россиян с инвалидностью, нуждающихся в колясках и протезах, резко выросло.

Фото: военные инвалиды, кадр из видео на YouTube