Госдума в первом чтении приняла законопроект, который вводит предельные сроки для подачи исков о возврате приватизированного имущества государству. За проект проголосовали 279 депутатов, 54 — против, 20 — воздержались. По предложенным правилам иск можно будет подать в течение трёх лет с момента обнаружения нарушений, но не позднее десяти лет со дня, когда имущество выбыло из госсобственности.
Новые нормы предполагается применять и к текущим делам, по которым решения ещё не вступили в силу, то есть они могут ограничить возможность оспаривать результаты приватизации прошлых лет.
Исключения из общего правила
Предельный срок давности не будет распространяться на национализацию при заявлениях, связанных с «антикоррупционными», «антиэкстремистскими» и «антитеррористическими» основаниями, а также на споры о нарушениях правил иностранных инвестиций в стратегические предприятия. Именно такие основания в последние годы использует надзорная практика для изъятия активов.
Аргументы сторон
Поправки в Гражданский кодекс, которые лоббировал Российский союз промышленников и предпринимателей, фактически закрывают путь к пересмотру итогов приватизации 1990‑х годов. Бизнес отмечал, что отсутствие предела давности создаёт правовую неопределённость и риск того, что собственность может быть обращена в государственную даже спустя десятилетия после передачи.
Министерство экономического развития, выступившее инициатором законопроекта, указывало на опасность изъятий без учёта сроков давности для инвестклимата. Ведомство напомнило, что в начале 1990‑х было приватизировано более 110 тысяч госпредприятий, на базе которых сейчас работают миллионы малых и средних компаний, обеспечивающих заметную долю ВВП.