Закрытая часть федерального бюджета выросла до 28,6% расходов в 2025 году

Аналитики обнаружили значительный рост доли засекреченных (закрытых) статей в расходах федерального бюджета — они почти удвоились с довоенного уровня и занимают более трети расходов на «национальную оборону».

Доля закрытых статей в расходах федерального бюджета в 2025 году выросла до 28,6% по оценке аналитиков. Большая часть прироста бюджетных расходов приходится на эту закрытую часть, которая за годы военных расходований заметно увеличилась.

Авторы оценки отмечают, что она составлена на основе фрагментарно доступных данных, поскольку с 2022 года полная детализация расходов федерального бюджета перестала регулярно публиковаться.

Ключевые показатели

  • Общий объём расходов оценивается в 42,9 трлн руб., из которых закрытая часть — около 12,3 трлн руб., открытая — 30,6 трлн руб.
  • Доля закрытой части выросла с 24,9% в 2024 году до 28,6% в 2025 году.
  • С начала войны доля закрытых статей выросла почти вдвое: в 2021 году она составляла примерно 15,1%.
  • Доходы и публикация деталей сокращены: часть расходов не публикуется как секретные или совершенно секретные.

Основной драйвер роста закрытой части — финансирование «национальной обороны», на который приходится более трети всех расходов бюджета.

Кроме того, часть расходов была перенесена из открытой в закрытую часть: в открытой части заметно сократились расходы на социальную политику — с 8,4 до 6,5 трлн руб. (−26,6% в постоянных ценах). В совокупности с сокращением расходов на здравоохранение, образование, поддержку национальной экономики и межбюджетные трансферты это привело к тому, что открытая часть бюджета в номинале почти не изменилась — 30,6 трлн руб. против 30,2 трлн руб. годом ранее.

  • В открытой части из 13 ключевых разделов (без учёта обслуживания госдолга) реальные расходы сократились в восьми, в том числе в обороне.
  • На национальную экономику и межбюджетные трансферты потрачено на 8% меньше.
  • Наибольший рост в открытой части отмечается по статьям «общегосударственные вопросы» (+42%), ЖКХ (+24%) и здравоохранение (+7%).

Аналитики указывают на рост рисков хронической несбалансированности бюджета и рекомендуют ужесточить политику расходов и повысить их эффективность, соизмеряя траты с реальными доходными возможностями страны.