Минфин готовит правку бюджета из‑за ухудшения макроэкономических условий

Глава Минфина Антон Силуанов заявил, что ведомство работает над корректировкой бюджета в связи с изменением макроэкономических условий. По его словам, анализируются целесообразность расходов по всем статьям, за исключением «абсолютно приоритетных» — обороны и социальных обязательств. Расходы федерального бюджета в последние годы росли опережающими темпами: с 2019 года они увеличились с 16,6% до 20,0% ВВП в 2025 году, а в денежном выражении — более чем в 2,3 раза.

Дефицит и резервы

По итогам января—апреля федеральный бюджет показал дефицит примерно в 5,8 трлн рублей, при том что расходы составили около 17,6 трлн, а доходы — около 11,7 трлн. Иными словами, примерно каждый третий потраченный рубль не был обеспечен налоговыми поступлениями.

Текущий размер дефицита превышает остаток ликвидных средств в Фонде национального благосостояния (около 3,63 трлн рублей) более чем на 60%. Экономисты указывают, что при недоборе нефтегазовых доходов и замедлении экономического роста у правительства ограничены возможности выровнять бюджет без заметного сокращения «непроцентных» расходов.

Оценки экономистов и возможные меры

По оценкам некоторых экспертов, уже в этом году может потребоваться «оптимизация» бюджетных расходов в объеме примерно 300–700 млрд рублей из‑за резкого снижения прогноза роста ВВП (с 1,2% до 0,4%). В дальнейшем, при более низких темпах роста, недобор доходов к плану на 2027 год может составить 1,3–1,8 трлн рублей.

Аналитики указывают, что для выполнения плана по дефициту Минфину пришлось бы удерживать ежемесячный профицит порядка 200 млрд рублей, что в реальной ситуации выглядит маловероятным: по их прогнозам, к концу года «дыра» в бюджете может составить 5–5,5 трлн рублей.

Вариантов немного: либо значительное сокращение непроцентных расходов, либо поиск дополнительных доходов — например, через повышение налогов или введение новых сборов. При этом эксперты предупреждают, что дополнительные меры мобилизации доходов, в том числе специальные налоги, могут усилить риски для экономики: прибыли компаний продолжают снижаться, у многих частных предприятий и малого бизнеса мало «запаса прочности», и новые сборы усугубят их положение.

Коротко о последствиях

Правительству предстоит принять непростые решения: либо проводить значительные сокращения расходов, либо повышать налоговую нагрузку, что может замедлить восстановление экономики и усилить давление на бизнес.