Совфед одобрил создание единой базы IMEI для борьбы с кибермошенничеством

Совет Федерации одобрил закон из второго пакета мер по противодействию кибермошенничеству, предусматривающий запуск единой базы идентификационных номеров мобильных устройств (IMEI). При ввозе в Россию каждому устройству будет присваиваться уникальный 15‑значный IMEI.

Какие устройства попадут в реестр

• смартфоны;
• планшеты;
• USB‑модемы;
• смарт‑часы;
• электронные книги;
• автомобильные устройства и другая техника.

В систему смогут вносить данные операторы связи и уполномоченные государственные органы. Операторов обяжут фиксировать привязку IMEI к конкретной SIM‑карте, что позволит отслеживать, какое устройство используется с тем или иным номером. По словам замглавы Минцифры, создание единой базы также необходимо для идентификации случаев использования SIM‑карт в беспилотных летательных аппаратах.

Платность регистрации и предложения операторов

В Минцифры заявляли, что на первом этапе не планируют вводить плату за обязательную регистрацию смартфонов в базе IMEI, но не исключили возможность введения дополнительных сборов в будущем. Операторы предложили создать фонд развития телеком‑инфраструктуры и импортозамещения, куда могли бы направляться средства от такой регистрации.

Эксперты отмечают, что для операторов регистрация IMEI — это в основном внесение дополнительных данных в учётные системы. В некоторых странах подобные услуги платные: в Казахстане отмечают примерно 700 рублей за устройство, в Узбекистане — около 515 рублей.

История инициативы и ожидаемый эффект

Проект поправок в закон «О связи» был внесён в Государственную Думу правительством в декабре 2025 года. Авторы инициативы указывают, что нововведение поможет противодействовать мошенничеству, кражам телефонов и контрабанде техники, а также повысит контролируемость использования подключённых устройств.