По словам экспертов отрасли, предлагаемая реформа Минцифры может привести к уходу региональных интернет‑провайдеров в 27 регионах страны.
В стране работает около пяти тысяч операторов связи. Региональные компании обеспечивают примерно 45% рынка широкополосного доступа, а часть из них имеет годовую выручку менее 100 млн рублей, ещё часть — менее 200 млн.
Реформа Минцифры предусматривает замену 17 видов лицензий на три — базовую, универсальную и генеральную. Их стоимость предлагается установить на уровне 1, 10 и 50 миллионов рублей соответственно. Одновременно планируется ввести требования к минимальному уставному капиталу — от пяти миллионов до одного миллиарда рублей — и к охвату территории сетями.
Обсуждается внедрение СОРМ до старта услуг, запрет индивидуальным предпринимателям оказывать услуги связи и минимальный ежегодный взнос в резерв универсального обслуживания в размере 1 миллиона рублей.
По оценкам экспертов, в результате реформы в 27 регионах может не остаться ни одного регионального оператора, а в десятках других их число значительно сократится.
Изменения затронуты особо небольшие населённые пункты, где сети нередко создавались местными предпринимателями с ограниченным оборотом, а также территории, где работают преимущественно местные провайдеры.
Эксперты предупреждают о возможном росте цен на интернет: уход мелких компаний усилит позиции крупных операторов и снизит конкуренцию.
Перевод абонентов от уходящих провайдеров к крупным компаниям повлечёт дополнительные расходы. Оценки затрат достигают сотен миллиардов рублей. Эксперты IT‑индустрии опасаются, что уход мелких операторов сократит рынок для отечественных разработчиков ПО.
В Минцифры заявляют, что решения по реформе пока не приняты и ведомство собирает предложения участников рынка. Ведомство подчёркивает, что новые правила должны сохранить на рынке надёжные компании, способные инвестировать в модернизацию сетей и повысить качество и доступность услуг связи.