Глава нефтекомпании направил президенту письмо с набором мер для стабилизации российского рынка бензина и дизельного топлива на фоне «беспрецедентного количества повреждений» НПЗ и связанных с этим ограничений производства.
Предложенные меры
- временно приостановить действие нормы о биржевых продажах для топлива стандарта «Евро‑5» до полного восстановления мощностей НПЗ (в настоящий момент существуют обязательные доли продаж на бирже — около 15–16% для бензина и дизтоплива);
- обязать производителей топлива стандарта «Евро‑3» продавать весь объем их продукции на бирже;
- обеспечить приоритетный доступ к биржевым поставкам для конечных покупателей, а не для посредников‑перепродавцов;
- обязать нефтекомпании направлять не менее 30% добываемого сырья на переработку внутри страны;
- изменить порядок расчёта объёмов биржевых продаж для вертикально интегрированных компаний с учётом потребностей их сетей АЗС, поставок по госзаказу и потребностей предприятий жизнеобеспечения.
Президент ознакомился с обращением и поручил вице‑премьеру рассмотреть предложения и доложить о результатах.
Оценка и возможные сложности
Представители отрасли отмечают, что идея приоритетного доступа для конечных покупателей выглядит логичной, но на практике её реализация может столкнуться с трудностями. В частности:
- многие независимые сети АЗС закупают топливо на бирже через трейдеров, а не напрямую, поэтому непонятно, как будет определяться статус «конечного покупателя»;
- вопросы верификации и контроля транзакций могут усложнить быструю реализацию механизма приоритета;
- изменение правил для вертикально интегрированных компаний потребует учёта широкого круга факторов — от сети собственных АЗС до поставок для государственных нужд.
Причины дефицита топлива
Повреждения ряда крупных нефтеперерабатывающих заводов привели к сокращению или приостановке производства в ряде регионов. В результате несколько десятков субъектов ввели лимиты на продажу бензина и дизеля, что усилило напряжение на рынке.
В условиях дефицита властями разрешено некоторым заводам выпускать топливо с отклонениями от стандарта «Евро‑5» (так называемое «Евро‑3») исключительно для внутреннего рынка, чтобы компенсировать нехватку поставок.
Независимые сети АЗС, на долю которых приходится значительная часть розничных продаж, сталкиваются с трудностями пополнения запасов на бирже, тогда как часть вертикально интегрированных компаний направляют часть продукции на собственные заправки.
