Счетная палата: доходы федерального бюджета могут недобрать более 2 трлн рублей

Счетная палата в оперативном докладе по исполнению бюджета за первый квартал предупреждает о риске значительного недобора доходов в текущем году. По предварительной оценке, доходы могут составить около 38,2 трлн руб., что соответствует уточненному кассовому плану, но на 2,1 трлн руб. (5,2%) ниже суммы, заложенной в законе о бюджете.

Структура недобора

Аудиторы оценивают нефтегазовые доходы в примерно 7,8 трлн руб., ненефтегазовые — в 30,3 трлн руб. И то, и другое примерно на триллион ниже ожидаемых показателей: нефтегазовые — на 1,1 трлн руб. (−12,2%), ненефтегазовые — на ≈1 трлн руб. (−3,3%).

Недобор нефтегазовых поступлений связан с понижением средней цены на нефть и укреплением рубля. В первом квартале средняя цена Urals составляла ≈$54,2 за баррель при курсе ≈78,2 руб./$, тогда как в расчётах бюджета закладывались $59 и 92 руб./$. За квартал нефтегазовые поступления составили 1,44 трлн руб., или около 16,2% от годового плана в 8,9 трлн руб.

Крепкий рубль также уменьшил поступления по ряду ненефтегазовых статей — прежде всего НДС на импорт и таможенных пошлин. В целом ненефтегазовые доходы выше прошлогодних, но отстают от план‑графика: за квартал получено около 21,9% годового плана.

Дополнительные риски и расходы

Счетная палата отмечает и другие риски, в том числе недопоступления налога на прибыль: при ожидаемой собираемости 98,5% в первые два месяца фактический показатель составил примерно 96,8%.

Одновременно расходная часть бюджета выросла: по состоянию на 1 апреля бюджетная роспись увеличилась почти на 0,5 трлн руб., и общие расходы оцениваются в примерно 44,6 трлн руб. По итогам пяти месяцев дефицит уже превысил 6 трлн руб., тогда как в законе о бюджете был заложен дефицит 3,8 трлн руб.

В Минфине рассчитывают активизировать размещение ОФЗ и ужесточить контроль за расходами. Однако если нефтегазовые поступления не восстановятся, а расходы останутся высокими, дефицит по итогам года может заметно превысить план — до примерно 5,5–6 трлн руб. — и это способно привести к ослаблению курса рубля на 10–15% по результатам года, ожидают аналитики.